हृदय: विरासत शहर विकास एवं संवर्धन योजना

हृदय क्या थी?

हृदय (हेरिटेज सिटी डेवलपमेंट एंड ऑगमेंटेशन योजना) तत्कालीन शहरी विकास मंत्रालय, अब आवास एवं शहरी कार्य मंत्रालय, द्वारा 21 जनवरी 2015 को शुरू की गई एक केंद्रीय क्षेत्र योजना थी। इसका उद्देश्य शहरी योजना, आर्थिक विकास और विरासत संरक्षण को एक साथ लाना था ताकि चयनित भारतीय शहरों का ऐतिहासिक चरित्र संरक्षित रहे, भले ही उनका नागरिक बुनियादी ढांचा उन्नत किया जाए।

मंत्रालय के अनुसार, हृदय का कुल परिव्यय 500 करोड़ रुपये था और यह पूरी तरह केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित थी। यह मिशन लगभग चार साल तक चला और 31 मार्च 2019 को समाप्त हो गया। यह अब सक्रिय नहीं है, और यह गाइड इसे किसी जीवित योजना के बजाय संदर्भ के लिए दर्ज करती है।

हृदय का विशिष्ट विचार यह था कि विरासत को केवल अलग-थलग स्मारकों के बजाय किसी जीवित शहर के हिस्से के रूप में माना जाए। इसलिए इस मिशन ने मुख्य विरासत क्षेत्रों के भीतर और उसके आस-पास बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित किया — वे गलियां, घाट, मार्ग और सार्वजनिक स्थान जिनका लोग वास्तव में उपयोग करते हैं, न कि केवल संरक्षित स्मारक।

हृदय ने किन शहरों को कवर किया?

हृदय ने देश भर में फैले 12 विरासत शहरों को कवर किया:

• अजमेर (राजस्थान)
• अमृतसर (पंजाब)
• अमरावती (आंध्र प्रदेश)
• बादामी (कर्नाटक)
• द्वारका (गुजरात)
• गया (बिहार)
• कांचीपुरम (तमिलनाडु)
• मथुरा (उत्तर प्रदेश)
• पुरी (ओडिशा)
• वाराणसी (उत्तर प्रदेश)
• वेलंकन्नी (तमिलनाडु)
• वारंगल (तेलंगाना)

प्रत्येक शहर ने एक हृदय सिटी प्लान तैयार किया, और विशिष्ट परियोजनाएं मिशन की राष्ट्रीय सशक्त समिति द्वारा स्वीकृत विस्तृत परियोजना रिपोर्टों के जरिए ली गईं। 500 करोड़ रुपये का परिव्यय शहर-वार आवंटित किया गया था, जिसमें बड़े विरासत शहरों को अधिक हिस्सा मिला।

हृदय के तहत कौन पात्र था, और कौन आवेदन नहीं कर सकता था?

हृदय एक शहरी बुनियादी ढांचा मिशन थी, कोई व्यक्तिगत लाभ नहीं।

• लाभार्थी 12 चिन्हित शहर थे, और धनराशि राज्य सरकारों और शहरी स्थानीय निकायों (नगर निगमों और नगरपालिकाओं) के माध्यम से गई जो परियोजनाओं के मालिक थे और उन्हें क्रियान्वित करते थे।
• व्यक्तिगत नागरिक हृदय के तहत व्यक्तिगत लाभ के लिए आवेदन नहीं कर सकते थे। कोई नागरिक आवेदन फॉर्म, निवासियों को कोई नकद हस्तांतरण और कोई नामांकन नहीं था। किसी विरासत क्षेत्र में घर, दुकानदार और व्यापारियों को केवल अप्रत्यक्ष रूप से बेहतर गलियों, स्वच्छता और सार्वजनिक स्थानों के जरिए लाभ मिला।
• 31 मार्च 2019 से मिशन बंद होने के साथ, अब कोई भी शहर, निकाय या व्यक्ति आवेदन नहीं कर सकता। यह संकेत देने वाला कोई भी संदर्भ कि हृदय अभी भी आवेदन स्वीकार कर रही है, पुराना है।

हृदय निधि के लिए आवेदन कैसे किया जाता था (ऐतिहासिक संस्थागत मार्ग)

यह प्रक्रिया केवल मिशन के जीवित रहने के दौरान, 2015 से 2019 के बीच, संचालित थी। इसे यहां इसलिए बताया गया है ताकि पाठक समझ सकें कि हृदय कैसे काम करती थी; यह आज खुला कोई मार्ग नहीं है।

1. शहरी विकास मंत्रालय ने पहचान की 12 विरासत शहरों की और 500 करोड़ रुपये के परिव्यय के भीतर शहर-वार आवंटन तय किया।
2. प्रत्येक शहर ने, अपने शहरी स्थानीय निकाय और राज्य सरकार के माध्यम से, एक हृदय सिटी प्लान तैयार किया जिसमें विरासत संपत्तियों और बुनियादी ढांचे की जरूरतों की पहचान की गई।
3. शहरों ने व्यक्तिगत कार्यों के लिए विस्तृत परियोजना रिपोर्ट तैयार कीं, जिनका मूल्यांकन मिशन की राष्ट्रीय सशक्त समिति द्वारा किया गया और स्वीकृत किया गया।
4. स्वीकृत परियोजनाएं नगरपालिका निकाय द्वारा क्रियान्वित की गईं और राज्य व केंद्रीय मिशन निदेशालय द्वारा मॉनिटर की गईं, जब तक मिशन 2019 में बंद नहीं हुआ।

हृदय ने क्या वित्तपोषित किया?

विरासत क्षेत्रों के भीतर, हृदय ने नागरिक और पर्यटन-संबंधित बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित किया, जिनमें शामिल हैं:

• स्वच्छता — सार्वजनिक शौचालय, जल निकासी और ठोस-अपशिष्ट सुविधाएं।
• सड़कें, पैदल मार्ग और विरासत स्थलों तक अंतिम-मील संपर्क।
• विरासत केंद्रों के पास सार्वजनिक परिवहन पहुंच और पार्किंग।
• पर्यटक सुविधाएं: साइनेज, वेफाइंडिंग, पेयजल और विश्राम क्षेत्र।
• विरासत संपत्ति पुनरुद्धार, मंदिरों, घाटों, किलों और ऐतिहासिक सड़क-दृश्यों के आस-पास के क्षेत्र का जीर्णोद्धार।

हृदय बंद होने के बाद क्या हुआ?

हृदय को मार्च 2019 से आगे विस्तारित नहीं किया गया। विरासत- और पर्यटन-संबंधित बुनियादी ढांचे को अब अन्य केंद्रीय कार्यक्रमों के माध्यम से समर्थन दिया जाता है। पर्यटन मंत्रालय तीर्थ और विरासत स्थलों के लिए प्रशाद (पिलग्रिमेज रिजुवनेशन एंड स्पिरिचुअल, हेरिटेज ऑगमेंटेशन ड्राइव) चलाता है, जबकि आवास एवं शहरी कार्य मंत्रालय अपने व्यापक मिशनों के माध्यम से शहरी बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित करना जारी रखता है। जो शहर आज विरासत-संबंधित वित्तपोषण चाहते हैं, उन्हें हृदय के बजाय इन वर्तमान कार्यक्रमों से संपर्क करना चाहिए।

जानकारी के लिए कहां जाएं

चूंकि हृदय बंद है, इसका कोई सक्रिय हेल्पलाइन या आवेदन पोर्टल नहीं है। रिकॉर्ड और किसी भी पुराने प्रश्न के लिए, आवास एवं शहरी कार्य मंत्रालय, mohua.gov.in से संपर्क करें, जिसने इस मिशन को प्रशासित किया था। वर्तमान विरासत-पर्यटन वित्तपोषण के लिए, पर्यटन मंत्रालय की प्रशाद योजना देखें।