अटल शहरी पुनर्जीवन एवं परिवर्तन मिशन (AMRUT / AMRUT 2.0)
AMRUT 2.0 आवासन एवं शहरी कार्य मंत्रालय का एक मिशन है जिसे 1 अक्टूबर 2021 को 2,99,000 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ शुरू किया गया, जिसमें 76,760 करोड़ रुपये केंद्रीय हिस्सा है, ताकि सभी वैधानिक शहरों में 2.68 करोड़ घरेलू नल कनेक्शन और 500 शहरों में 2.64 करोड़ सीवर कनेक्शन दिए जा सकें। शहरी स्थानीय निकाय राज्य मिशन निदेशालयों के माध्यम से आवेदन करते हैं।
AMRUT 2.0 क्या है?
अटल शहरी पुनर्जीवन एवं परिवर्तन मिशन 2.0 (AMRUT 2.0) आवासन एवं शहरी कार्य मंत्रालय का एक केंद्र प्रायोजित मिशन है जो शहरी जल आपूर्ति, सीवरेज, सेप्टेज प्रबंधन और जल निकाय पुनर्जीवन परियोजनाओं को वित्त-पोषित करता है। इसे 1 अक्टूबर 2021 को वित्त वर्ष 2021-22 से 2025-26 तक, पांच साल के लिए शुरू किया गया, और यह पहले AMRUT मिशन पर आधारित है, जिसने 500 शहरों को कवर किया था।
आवासन एवं शहरी कार्य मंत्रालय के अनुसार, AMRUT 2.0 का कुल संकेतात्मक परिव्यय पांच साल में 2,99,000 करोड़ रुपये है जिसमें 76,760 करोड़ रुपये केंद्रीय परिव्यय शामिल है। इस आंकड़े में मार्च 2023 तक चल रही AMRUT परियोजनाओं के लिए निर्धारित 22,000 करोड़ रुपये (जिसमें से 10,000 करोड़ रुपये केंद्रीय सहायता है) शामिल हैं। मिशन के अपने परिचालन दिशानिर्देश एक ही केंद्रीय हिस्से (76,760 करोड़ रुपये) के साथ 2,77,000 करोड़ रुपये के संकेतात्मक परिव्यय की बात कहते हैं, फर्क पुराने AMRUT की प्रतिबद्धताओं के हिसाब में है।
मुख्य उद्देश्य
- सभी वैधानिक शहरों के सभी घरों को कार्यशील नलों के माध्यम से जल आपूर्ति का सार्वभौमिक कवरेज देना।
- AMRUT के पहले चरण में कवर किए गए 500 शहरों में सीवरेज व सेप्टेज प्रबंधन कवरेज देना।
- शहरों में जल निकायों को पुनर्जीवित करना और हरित स्थान व पार्क बनाना।
- रीसाइक्लिंग और पुनः उपयोग के माध्यम से शहरों को "जल सुरक्षित" और आत्मनिर्भर बनाना।
मुख्य विशेषताएं
- कवरेज 500 AMRUT शहरों से बढ़ाकर लगभग 4,700 शहरों और कस्बों तक बढ़ाई गई।
- 2.68 करोड़ घरेलू नल कनेक्शन और 2.64 करोड़ सीवर या सेप्टेज कनेक्शन के लक्ष्य।
- परिणाम-आधारित वित्त-पोषण — केवल बेसलाइन से अधिक, 1 नवंबर 2021 को या उसके बाद लागू, और पहले AMRUT द्वारा कवर न किए गए कार्यशील जल नल व सीवर कनेक्शन ही वित्त-पोषण में गिने जाते हैं।
- केंद्रीय सहायता तीन किस्तों में जारी की जाती है, जिनमें से तीसरी परिणामों से जुड़ी है।
- दस लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में PPP अनिवार्य है, और शहर-स्तर के कुल फंड आवंटन का कम-से-कम 10 प्रतिशत PPP परियोजनाओं में जाना चाहिए।
- यह मिशन पेपरलेस है और एक ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर मॉनिटर किया जाता है।
AMRUT 2.0 के लिए कौन पात्र है?
AMRUT 2.0 एक बुनियादी ढांचा मिशन है, कोई प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण नहीं। इसमें आवेदक सरकारें हैं, परिवार नहीं।
कौन आवेदन कर सकता है:
- देश के सभी वैधानिक शहर मिशन के तहत जल आपूर्ति परियोजनाओं के लिए पात्र हैं।
- शहरी स्थानीय निकाय सिटी वाटर बैलेंस प्लान और सिटी वाटर एक्शन प्लान तैयार करके और उन्हें ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से जमा करके आवेदन करते हैं।
- राज्य और केंद्र शासित प्रदेश शहर की योजनाओं को एक स्टेट वाटर एक्शन प्लान में समेकित करते हैं, जिसे राज्य उच्च-अधिकार संचालन समिति और फिर MoHUA की शीर्ष समिति द्वारा मंज़ूरी दी जाती है।
- पहले AMRUT चरण के 500 शहर सीवरेज व सेप्टेज प्रबंधन परियोजनाओं के लिए अतिरिक्त रूप से पात्र हैं।
- सस्ते स्वदेशी जल उपकरण व प्रक्रियाओं पर काम करने वाले स्टार्ट-अप और उद्यमी टेक्नोलॉजी सब-मिशन के माध्यम से भाग ले सकते हैं, जिसे परियोजना केंद्रीय सहायता का 1 प्रतिशत, यानी 667 करोड़ रुपये आवंटित है।
कौन आवेदन नहीं कर सकता:
- व्यक्तिगत नागरिक और परिवार AMRUT के लिए आवेदन नहीं कर सकते। किसी व्यक्ति के लिए कोई आवेदन फॉर्म, लाभार्थी सूची या नकद लाभ नहीं है। नल कनेक्शन चाहने वाला परिवार मिशन को नहीं, बल्कि अपने जल उपयोगिता या शहरी स्थानीय निकाय को आवेदन देता है।
- आंतरिक बुनियादी ढांचे के लिए मिशन का फंड पाने हेतु निजी हाउसिंग सोसाइटी और बिल्डर पात्र नहीं हैं।
- वे परियोजनाएं जो पहले AMRUT के तहत पहले से कवर हैं या जो 1 नवंबर 2021 से पहले लागू हो चुकी हैं, AMRUT 2.0 के तहत परिणाम-आधारित वित्त-पोषण के लिए पात्र नहीं हैं।
- चल रही AMRUT परियोजनाएं जो 31 मार्च 2023 तक पूरी नहीं हुईं, आगे की केंद्रीय सहायता के लिए पात्र नहीं हैं; उन्हें पूरा करना राज्य या केंद्र शासित प्रदेश की जिम्मेदारी बन गई, अपने संसाधनों से।
AMRUT 2.0 के घटक क्या हैं?
- परियोजनाएं — जल आपूर्ति, सीवरेज व सेप्टेज प्रबंधन, और शहरी आर्द्रभूमि सहित जल निकायों का पुनर्जीवन, साथ ही हरित स्थान व पार्क।
- प्रशासनिक व अन्य खर्च (A&OE) — पूरी तरह केंद्र द्वारा वित्त-पोषित, सिटी वाटर बैलेंस प्लान, प्रोग्राम मैनेजमेंट यूनिट, विस्तृत परियोजना रिपोर्ट, प्रोजेक्ट इम्प्लीमेंटेशन यूनिट, एक्विफर प्रबंधन योजना, स्वतंत्र समीक्षा एजेंसियों और क्षमता निर्माण के लिए उपयोग होता है।
- सुधार — गैर-राजस्व जल, उपयोग किए गए पानी की रीसाइक्लिंग, जल निकायों के पुनर्जीवन, डबल एंट्री लेखांकन, शहरी योजना व शहरी वित्त पर, सफल क्रियान्वयन के लिए प्रोत्साहन के साथ।
- टेक्नोलॉजी सब-मिशन — सिद्ध और संभावित वैश्विक जल तकनीकों की पहचान करता है और स्टार्ट-अप पायलट परियोजनाओं में सहायता करता है।
- सूचना, शिक्षा व संचार (IEC) — जल संरक्षण और जल उपयोग दक्षता पर व्यवहार परिवर्तन संचार।
- पेय जल सर्वेक्षण — शहरों में सेवा-स्तर बेंचमार्क का प्रतिस्पर्धी-मोड मूल्यांकन।
- समुदाय की भागीदारी — महिला स्वयं सहायता समूहों को जल बुनियादी ढांचे के प्रबंधन और जल गुणवत्ता मूल्यांकन में शामिल किया जाता है, जिसे शहरी आजीविका मिशन प्रबंधन इकाई के माध्यम से सुविधाजनक बनाया जाता है।
AMRUT 2.0 कितना पैसा देता है और किसे?
मिशन के परिचालन दिशानिर्देशों के तहत केंद्रीय बजट आवंटन इस प्रकार वितरित है।
| मिशन घटक | केंद्रीय आवंटन (करोड़ रुपये) |
|---|---|
| परियोजनाएं | 66,750 |
| सुधार प्रोत्साहन (परियोजना CA का 8%) | 5,340 |
| राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के लिए A&OE (परियोजना CA का 3.25%) | 2,169 |
| MoHUA के लिए A&OE (परियोजना CA का 1.75%) | 1,168 |
| टेक्नोलॉजी सब-मिशन (परियोजना CA का 1%) | 667 |
| IEC गतिविधियां (परियोजना CA का 1%) | 667 |
66,750 करोड़ रुपये के परियोजना आवंटन में, अस्थायी विभाजन जल आपूर्ति परियोजनाओं के लिए 35,250 करोड़ रुपये, सीवरेज व सेप्टेज प्रबंधन परियोजनाओं के लिए 27,600 करोड़ रुपये, और जल निकायों के पुनर्जीवन व हरित स्थान/पार्क विकास के लिए 3,900 करोड़ रुपये है।
शहरी स्थानीय निकाय की श्रेणी के अनुसार परियोजना लागत का केंद्रीय हिस्सा:
| शहरी स्थानीय निकाय की श्रेणी | केंद्रीय हिस्सा |
|---|---|
| केंद्र शासित प्रदेश | परियोजना निधि का 100% |
| पूर्वोत्तर व हिमालयी राज्य | परियोजना निधि का 90% |
| 1 लाख से कम आबादी | परियोजना निधि का 50% |
| 1 लाख से 10 लाख आबादी (दोनों शामिल) | परियोजना निधि का एक-तिहाई |
| 10 लाख से अधिक आबादी | परियोजना निधि का 25% |
शेष हिस्सा राज्य/केंद्र शासित प्रदेश और शहरी स्थानीय निकाय द्वारा साझा किया जाता है। PPP परियोजनाओं के लिए, केंद्रीय सहायता व्यवहार्यता अंतर का 50 प्रतिशत, एक अधिकतम सीमा के अधीन, कवर करती है, और कुल व्यवहार्यता अंतर वित्त-पोषण दिशानिर्देशों के तहत परियोजना लागत के अनुपात में सीमित है।
AMRUT 2.0 के तहत फंडिंग के लिए आवेदन कैसे करें
- शहरी स्थानीय निकाय एक सिटी वाटर बैलेंस प्लान (CWBP) तैयार करता है जिसमें मौजूदा जल मांग, आपूर्ति, स्रोत, हानि और पुनः उपयोग व रीसाइक्लिंग की संभावना दर्शाई जाती है।
- फिर निकाय एक सिटी वाटर एक्शन प्लान (CWAP) तैयार करता है जिसमें मिशन के फोकस क्षेत्रों में प्रस्तावित परियोजनाओं को प्राथमिकता क्रम में सूचीबद्ध किया जाता है — पहले सार्वभौमिक जल आपूर्ति, फिर सीवरेज व सेप्टेज, फिर जल निकाय पुनर्जीवन।
- दोनों योजनाएं MoHUA द्वारा संचालित AMRUT मिशन पोर्टल पर ऑनलाइन जमा की जाती हैं।
- राज्य मिशन निदेशालय शहर की योजनाओं को एक स्टेट वाटर एक्शन प्लान (SWAP) में समेकित करता है, जिसे मंज़ूरी के लिए राज्य उच्च-अधिकार संचालन समिति (SHPSC) के सामने रखा जाता है।
- SWAP मंज़ूरी के लिए MoHUA की शीर्ष समिति के पास जाता है, इसके बाद राज्य परियोजना मंज़ूरी, टेंडरिंग व अवार्ड की प्रक्रिया शुरू कर सकता है।
- राज्य ऑनलाइन दावा व निपटान प्रणाली के माध्यम से तीन किस्तों में केंद्रीय सहायता का दावा करता है, जिसे भौतिक व वित्तीय प्रगति, दस्तावेज़, तस्वीरें और उपयोगिता प्रमाण-पत्रों से समर्थित किया जाता है; तीसरी किस्त परिणामों से जुड़ी है।
- शहर सुधार एजेंडा का पालन करते हैं और सुधार प्रोत्साहन का दावा करते हैं, और अपनी सेवाओं को बेंचमार्क करने के लिए पेय जल सर्वेक्षण में भाग लेते हैं।
AMRUT 2.0 के तहत घर को नल या सीवर कनेक्शन कैसे मिलता है?
- अपने वार्ड में चल रहे AMRUT 2.0 कार्यों के तहत घरेलू नल कनेक्शन या सीवर कनेक्शन के लिए अपने शहरी स्थानीय निकाय, नगर निगम या जल एवं सीवरेज बोर्ड से संपर्क करें।
- स्थानीय जल उपयोगिता द्वारा मांगे गए पते और संपत्ति के विवरण का प्रमाण दें, और निकाय द्वारा अधिसूचित कनेक्शन शुल्क या उपयोगकर्ता शुल्क का भुगतान करें।
- वार्ड कार्यालय के साथ फॉलो-अप करें — केवल मिशन-पूर्व बेसलाइन से अधिक कार्यशील कनेक्शन ही मिशन के परिणाम-आधारित वित्त-पोषण में गिने जाते हैं, इसलिए निकायों को इन्हें पूरा करने में सीधा हित है।
शहरों से कौन-से सुधार करने की अपेक्षा है?
AMRUT 2.0 में शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्थिरता और जल सुरक्षा पर केंद्रित एक सुधार एजेंडा है। मुख्य जल-संबंधी सुधार हैं रीसाइकल्ड पानी से 20 प्रतिशत जल मांग पूरी करना, गैर-राजस्व जल को 20 प्रतिशत से कम करना, और जल निकायों को पुनर्जीवित करना। अन्य सुधार संपत्ति कर, उपयोगकर्ता शुल्क, डबल एंट्री लेखांकन, शहरी योजना और शहरी स्थानीय निकायों की साख सुधार से जुड़े हैं। सफल सुधार क्रियान्वयन को 5,340 करोड़ रुपये के सुधार प्रोत्साहन पूल से पुरस्कृत किया जाता है।
क्षमता निर्माण साथ-साथ चलता है, जिसमें ठेकेदार, प्लंबर, प्लांट ऑपरेटर, छात्र, महिलाएं और नागरिक शामिल हैं, और इसमें सार्वजनिक स्वास्थ्य अभियांत्रिकी विभागों या जल एवं सीवरेज बोर्डों के नेतृत्व में सभी मिशन शहरों में महिलाओं को जल गुणवत्ता जांचने के लिए प्रशिक्षित करने का ठोस प्रयास शामिल है।
AMRUT के लिए सहायता कहां से लें
- आपके राज्य के शहरी विकास विभाग में राज्य मिशन निदेशालय — परियोजना संबंधी प्रश्नों के लिए पहला संपर्क बिंदु।
- नल व सीवर कनेक्शन अनुरोध और उपयोगकर्ता शुल्क मुद्दों के लिए आपका शहरी स्थानीय निकाय या नगर निगम।
- दिशानिर्देश, सुधार टूलकिट और परियोजना स्थिति के लिए MoHUA की AMRUT पेज mohua.gov.in पर और मिशन का ऑनलाइन पोर्टल।
AMRUT 2.0 में कोई लाभार्थी पंजीकरण प्रक्रिया, आवेदन शुल्क या एजेंट नेटवर्क नहीं है। जो कोई भी शुल्क लेकर आपका नाम "AMRUT सूची" में जोड़ने की पेशकश करे, वह मिशन की ओर से काम नहीं कर रहा।
आवश्यक दस्तावेज़
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
क्या कोई व्यक्ति AMRUT के लिए आवेदन कर सकता है?
नहीं, कोई व्यक्ति AMRUT के लिए आवेदन नहीं कर सकता। AMRUT 2.0 शहरी स्थानीय निकायों द्वारा राज्य मिशन निदेशालयों के माध्यम से प्रस्तावित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्त-पोषित करता है; नागरिकों को इन परियोजनाओं से मिलने वाले घरेलू नल और सीवर कनेक्शन के जरिए लाभ मिलता है, जिसके लिए वे अपने स्थानीय जल उपयोगिता या शहरी स्थानीय निकाय से अनुरोध करते हैं।
AMRUT 2.0 का परिव्यय क्या है?
आवासन एवं शहरी कार्य मंत्रालय द्वारा संसद में बताए अनुसार, AMRUT 2.0 का कुल संकेतात्मक परिव्यय पांच साल के लिए 2,99,000 करोड़ रुपये है, जिसमें 76,760 करोड़ रुपये केंद्रीय परिव्यय शामिल है। इसमें मार्च 2023 तक चल रही AMRUT परियोजनाओं के लिए 22,000 करोड़ रुपये (जिसमें से 10,000 करोड़ रुपये केंद्रीय सहायता) शामिल हैं।
AMRUT 2.0 कितने समय तक चलेगा?
AMRUT 2.0 को 1 अक्टूबर 2021 को वित्त वर्ष 2021-22 से 2025-26 तक, पांच साल की अवधि के लिए शुरू किया गया। पहले AMRUT मिशन की चल रही परियोजनाओं को केंद्रीय सहायता केवल 31 मार्च 2023 तक ही दी गई।
AMRUT 2.0 परियोजना में केंद्र कितना हिस्सा देता है?
केंद्रीय हिस्सा शहरी स्थानीय निकाय के आकार और प्रकार पर निर्भर करता है — केंद्र शासित प्रदेशों के लिए 100 प्रतिशत, पूर्वोत्तर व हिमालयी राज्यों के लिए 90 प्रतिशत, एक लाख से कम आबादी वाले शहरी स्थानीय निकायों के लिए 50 प्रतिशत, एक लाख से दस लाख आबादी वाले निकायों के लिए एक-तिहाई, और दस लाख से अधिक आबादी वाले निकायों के लिए 25 प्रतिशत।
AMRUT 2.0 के लक्ष्य क्या हैं?
AMRUT 2.0 का लक्ष्य 2.68 करोड़ घरेलू नल कनेक्शन और 2.64 करोड़ सीवर या सेप्टेज कनेक्शन देना है। यह जल आपूर्ति कवरेज को AMRUT के 500 शहरों से बढ़ाकर लगभग 4,700 वैधानिक शहरों तक ले जाता है, जबकि सीवरेज/सेप्टेज प्रबंधन पहले चरण के 500 AMRUT शहरों में किया जाता है।
पेय जल सर्वेक्षण क्या है?
पेय जल सर्वेक्षण AMRUT 2.0 के तहत एक प्रतिस्पर्धी-मोड सर्वेक्षण है जो शहरों का मूल्यांकन जल आपूर्ति, सीवरेज व सेप्टेज प्रबंधन की गुणवत्ता, मात्रा और कवरेज, उपयोग किए गए पानी के पुनः उपयोग व रीसाइक्लिंग, और जल निकायों के संरक्षण के सेवा-स्तर बेंचमार्क के आधार पर करता है। इसे शहरों के बीच प्रतिस्पर्धा पैदा करने और मिशन एक्सेलेरेटर के रूप में काम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
क्या AMRUT 2.0 में PPP परियोजनाएं अनिवार्य हैं?
हां, AMRUT 2.0 के तहत दस लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) परियोजनाएं अनिवार्य हैं, और शहर-स्तर पर कुल फंड आवंटन का कम-से-कम 10 प्रतिशत PPP परियोजनाओं के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।
AMRUT 2.0 के तहत शहरों को कौन-से सुधार करने होंगे?
शहरों को रीसाइकल्ड पानी से 20 प्रतिशत जल मांग पूरी करनी होगी, गैर-राजस्व जल को 20 प्रतिशत से कम करना होगा और जल निकायों को पुनर्जीवित करना होगा, इसके साथ ही संपत्ति कर, उपयोगकर्ता शुल्क, डबल एंट्री लेखांकन, शहरी योजना और शहरी स्थानीय निकायों की साख सुधारने संबंधी सुधार भी करने होंगे। सफल सुधार क्रियान्वयन को परियोजना केंद्रीय सहायता आवंटन के 8 प्रतिशत, यानी 5,340 करोड़ रुपये से प्रोत्साहित किया जाता है।
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- प्रधानमंत्री आवास योजना - ग्रामीण (PMAY-G)
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